COMO LOGRAR LA SOSTENIBLE DE UN PROYECTO

 

A PROPÓSITO DE LA ASAMBLEA ORDINARIA DE ASOCIADOS BOSQUES DE LA CORONA, COMPARTO ESTE DOCUMENTO QUE ME PARECE ÚTIL PARA CONOCIMIENTO        Con afecto,  HENRY MOSQUERA MUÑOZ

 

 

COMO LOGRAR LA SOSTENIBLE DE UN PROYECTO

Revisando diccionarios en español, nos encontramos que la palabra sostenibilidad no se encuentra en el Diccionario de la Real Academia Española.- Inclusive existe en la Web una cantidad de propuestas para incorporar dicha palabra al diccionario.- Pero dichas propuestas están orientadas a la sostenibilidad del desarrollo económico, ambiental o, social.-

Si encontramos, la palabra sostenible cuyo significado es “Dicho de un proceso que puede mantenerse por sí mismo, como lo hace por ejemplo, un desarrollo económico sin ayuda exterior ni merma de los recursos existentes.-

Entenderemos entonces, que sostenibilidad comprende todas las acciones llevadas a cabo para lograr que un proyecto sea sostenible.-

No es objeto de este estudio como analizar la viabilidad de un proyecto,  pero si diferenciar el concepto de viabilidad del de sostenibilidad.-

Entenderemos por  viabilidad las posibilidades que un proyecto tiene de cumplir los objetivos en el periodo previsto de duración del proyecto.- En cambio la sostenibilidad es el conjunto de  las posibilidades de que los beneficios del proyecto se mantengan o se incrementen más allá de la finalización del mismo.

No tiene sentido analizar la sostenibilidad de proyectos inviables, pero esto nos lleva a dos definiciones que pongo en discusión.-

“El diseño del proyecto no solo debe comprender la viabilidad del mismo, sino también su sostenibilidad. En consecuencia dicho diseño debe incluir acciones que incidan en los factores que impactan en la sostenibilidad “

“La sostenibilidad debe encarase desde el comienzo del proyecto y es una de las principales acciones que debe prestar atención el Director del mismo.”

Ahora bien en los documentos se menciona la sostenibilidad como la aptitud operativa y financiera del proyecto para mantenerse luego de finalizados los recursos de alguna organización.

Dicha definición nos lleva a  desarrollar ese concepto en un marco conceptual más amplio que comprenda la identificación de los factores que inciden en la sostenibilidad de los proyectos en desarrollo.-

Podemos identificar cuatro factores que inciden en este tema:

• Institucional
• Técnico
• Operativo
• Financiero

Definimos como factor institucional a la capacidad de la Institución no solo de llevarlo adelante sino también de arbitrar los medios y recursos para hacerlo sostenible en el tiempo.-

·         En consecuencia en el diseño del proyecto deben incorporarse acciones que conlleven a tal fin, por ejemplo: Capacitación de los Directivos de la Institución en la Gestión de Proyectos

·         Entrenamiento del personal existente en la institución, en la nueva tarea a desarrollar

·         Consolidación del elenco directivo institucional

·         Búsqueda de apoyo del sector público en el fortalecimiento institucional

·         Integración estratégica del nuevo proyecto con los existentes

·         Coordinación con otros programas o proyectos de similares características

·         Fidelización de la masa de beneficiarios con la institución.-

·         Analizar la posibilidad de crear el “Comité de Beneficiarios”

·         Análisis del entorno socio político para lograr mayor impacto

·         Transferencia de los conocimientos y la experiencia la personal de la agencia ejecutora

Una solución buscada es la realización de talleres de sostenibilidad a partir de la mitad del proyecto, con directivos y personal de la institución.- A mi entender no alcanza. - El proyecto debe asignar recursos para que las tareas mencionadas puedan llevarse a cabo desde el principio de la ejecución.-

Respecto del factor Técnico, es de destacar el valor de los recursos humanos en la gestión de proyectos.- Para ello debe tenerse en cuenta:

·         El proceso de selección de los consultores que ejecutaran el proyecto debe ser de excelencia

·         La experiencia previa en este tipo de proyectos es condición necesaria aunque no suficiente

·         El trabajo en equipo debe ser un requisito esencial y si se incluyen profesionales de distintas disciplinas mejor, lo que facilitara consolidar las distintas ópticas para llevar a buen fin el proyecto.-

·         El grado de adaptación a la integración con el personal existente es condición para el proceso de selección de los nuevos consultores.- El grado de profesionalidad de los consultores no debe entrar en colisión con el del personal existente.-

·         Un esquema probado y con resultados exitosos es aquel que asocia la retribución de los consultores a la sostenibilidad financiera del proyecto.- A medida que el proyecto va transcurriendo, la porción sustentada por los fondos del proyecto va disminuyendo y se hace más importante la parte aportada por los beneficiarios del mismo.- Permite visualizar la sostenibilidad financiera desde el transcurso del proyecto y no crea un problema en la ejecución a punto de finalizar el mismo.-

·         La redacción de manuales operativos con la metodología de trabajo del proyecto es una buena base para realizar luego la transferencia una vez finalizado el aporte de fondos externos.-

Los factores operativos no pueden quedar fuera del análisis, en consecuencia debemos considerar las siguientes acciones:

·         El espacio físico de los nuevos integrantes debe ser el adecuado

·         La tecnología utilizada debe ser de última generación

·         El acceso a la información debe ser ágil y eficiente

·         La interrelación con los procesos actuales de la institución debe ser elevada

·         El proyecto debe estar integrado en todas sus partes con la operación de la Institución

·         Por ultimo debe considerarse la adaptación de los desarrollos informáticos existentes a las nuevas necesidades del programa cuya ejecución comienza

·         Podría incluirse asimismo la evaluación de la posible expansión de los servicios y la  comercialización a nuevas empresas

Por último el factor financiero, debe ser considerado como una conjunción de los factores anteriores.- No constituye un fin en sí mismo sino una consecuencia de las acciones llevadas a cabo en los otros factores.-

No obstante, es el último condicionante que permite visualizar la sostenibilidad financiera del proyecto.- Dado que los recursos asignados tienen un plazo de duración, hay un momento en que a diferencia de los factores anteriores que pueden irse desarrollándose en el tiempo, es necesario contar con este factor resuelto a una fecha dada.-

Previamente debemos analizar el impacto del programa en las finanzas de la institución.- Un ejercicio a realizar seria, para un proyecto a tres años, evaluar el giro financiero de la institución en los últimos tres periodos, en moneda constante.-

Si el monto del proyecto supera dicho calculo, tendremos mayores dificultades para obtener la sostenibilidad y nos obliga a reforzar las tareas vinculadas a lograr que este factor no sea condicionante.-.- Si no lo supera las posibilidades mejoran.-

Otro ejercicio financiero a realizar debería ser, separar del monto total del proyecto, aquellos gastos o conceptos que  se realizan por única vez, o que no van a ser necesarios realizar una vez finalizada el aporte de fondos externos.- También deberíamos compararlo con el monto financiero que opera la institución.-

El aporte más importante del factor financiero debe provenir de los beneficiarios, con lo cual la relación costo/beneficio para los mismos debe ser por lo menos equilibrada.-

No obstante los aportes externos, pueden ser suplantados con:

• La venta de servicios o productos a nuevos integrantes de la institución.-
• Incorporar alianzas estratégicas que permitan comercializar los mismos con otras instituciones, ongs y sector publico
• Obtener sponsors que adhieran a los objetivos del proyecto con aportes económicos.-
• Cobrando la capacitación a los beneficiarios de los servicios
• Obtener recursos temporarios de otros programas oficiales de apoyo
• Puede obtenerse una contribución porcentual al beneficio que los productos o servicios le generan a los beneficiarios

La duda que normalmente surge a los ejecutores, es si con cumplir medianamente con las tareas de alguno de los factores, alcanza para alcanzar la sostenibilidad.-

En mi opinión, las tareas están  íntimamente relacionadas entre todos ellos.-

Un  adecuado tablero de control estratégico de las tareas a realizar para lograr que los distintos factores contribuyan a la sostenibilidad, puede permitir un mecanismo adecuado para obtener la misma.- Dicho tablero debe incluir indicadores equilibrados en cada uno de los factores, para no desnaturalizar el esfuerzo.-

Por último es importante reiterar que más allá del seguro impacto de los talleres de sostenibilidad, los mismos deben ser un complemento de acciones concretas, previstas en el diseño del programa con recursos asignados para lograr  la sostenibilidad.

Juan Carlos López

Argentina